国家火炬计划临朐磁电装备特色产业基地创建始末

发布日期:2011-04-16 00:00:00 浏览次数:

  

    2011年1月26日“国家火炬计划临朐磁电装备特色产业基地”被科学技术部火炬高技术产业开发中心正式发文认定《大众日报》(2011.2.16)等平面和网络媒体纷纷予以报道,成为临朐经济社会发展历程中的一件大事

背景
  
       为展现科技第一生产力作用,推动科技深度融入地方经济发展主战场,1995年12月科技部《国家火炬计划特色产业基地认定条件和办法(试行)》出台。此办法公布当月,南方省份首先投入行动,当年全国第一家国家火炬计划特色产业基地--江苏海门新材料产业基地即宣布诞生。随后,河南、安徽等省份依次跟进。山东省起步虽然稍晚,但发展迅速,继2002年全省首家国家火炬计划特色产业基地--济宁生物技术产业基地诞生后,到2009年已发展到27家,达到了全国国家火炬计划特色产业基地总数的11.7%,主要分布在济宁、济南、青岛、泰安、淄博等市地。这年的3、4月份,基于全潍坊市在这方面还是空白,作为主管部门的潍坊市科技局意欲进行突破。经论证和筛选,临朐县磁电装备等产业基地被纳入全市的创建计划。随后不久潍坊市科技局在全市有关科技工作会议上进行了发动。会后,临朐县科技局在向县领导汇报并征得同意后迅速进行了部署。鉴于金沙官网3983是临朐磁电装备产业的龙头骨干企业,发展基地具有强力支撑和良好示范带动作用,于是临朐县科技局就把创建的筹备重担交给了该企业。面对上级领导部门的信任和重托,该企业董事长、总经理王兆连非但没有推却和丝毫犹豫,反而出于一名省、市、县人大代表和政协委员的社会责任感,欣然予以接受。

方案确定
  
         特色产业基地是指在特定地域内,在实施火炬计划的基础上,发挥当地的资源和技术优势,依托一批产业特色鲜明、产业关联度大、技术水平高的高新技术企业而建立起来的高新技术产业集群。发展特色产业基地的目的是,加强科技部与地方政府的合作,进一步发挥火炬计划对高新技术产业发展的引导示范作用,调动社会各界力量,集成优势资源,培育区域优势产业。由于发展特色产业基地可以对县域经济转方式、调结构起到积极的推动作用,创建工作随即被纳入了临朐县委、县政府的议事日程。2010年3月份,先是成立了以县长为组长、分管副县长为副组长的“国家火炬计划临朐磁电装备特色产业基地建设领导小组”(临政办发[2010]40号),负责贯彻落实产业基地的发展战略规划和配套政策措施,对进入基地的项目和企业进行准入审批,对基地的成果转化项目进行科学评估,协调推动产业基地全面、协调、可持续发展;继而成立了“国家火炬计划临朐磁电装备特色产业基地管理办公室”(临政办发[2010]41号),主要职责是贯彻落实并组织实施基地上级业务部门及县委、县政府决策、决议及工作部署,研究制定并组织实施基地及全县磁电产业发展规划,指导基地各项工作开展,负责基地日常工作管理与业务。随后又于2010年4月份,在下发的《2010年工业工作实施意见》(临办发[2010]11号)中,将“依托金沙官网3983、汇英重机等重点企业为依托,规划建设‘国家火炬计划特色产业基地’,打响临朐‘磁电设备研发与生产基地’品牌”作为“抓好结构调整,打造特色产业集群”的主要内容纳入,下发各镇(街道)和县直有关部门贯彻落实。
   临朐磁电装备产业是在二十世纪八十年代初开始生产水泥电子设备的基础上发展而来的。先是从水泥生产用的电磁振动给料机导入,进而在业务拓展中首先扩大到了水泥生产破碎工序除铁用的除铁器。随着除铁器市场在矿山等领域的扩大,又发展到了磁选机。此后又向冶金、医疗、环保等领域发展。至2010年,全县磁电装备产业主要涉及电磁及永磁除铁设备、电磁及永磁磁选设备、电磁及永磁搅拌设备、起重电磁及永磁设备、金属探测设备、除尘设备、粉碎设备、分级设备、给料设备、电选及涡流分选设备、磨矿及选矿设备等。同时,还积极研发并生产医用核磁共振仪低温超导磁体和稀土永磁絮体分离机等设备。目前,基地的产品共6大类30个多个系列300多种规格型号产品,为业内产品品种最全、规格最多、产品应用领域最广。服务范围涉及电力、煤炭、建材、冶金、港口、矿山、有色金属熔炼、粉体、环保等10多个行业领域,国内客户累积数量超过2万多家。并远销美国、意大利、挪威、日本、印度、孟加拉、巴基斯坦等十几个国家和地区。
  方案制定时全县磁电装备产业企业数已达近百家,在综合规模、效益、产品质量、技术水平、管理水平、研发投入等各方面的考虑后,按申报文件有关要求,确定了金沙官网3983等6家企业作为国家火炬计划临朐磁电装备特色产业基地骨干企业。这些企业除都具备独立的法人资格和主要生产研发磁电装备外,还有5家是高新技术企业或国家火炬计划重点高新技术企业。它们共承担和完成国家火炬计划项目5项、国家火炬计划重点项目2项、国家重点新产品计划8项、国家星火计划1项、国家科技型中小企业创新基金项目2项、科技部科技人员服务企业行动项目1项、省火炬计划项目1项、其他省级科技计划43项,拥有申请和授权的国家专利93件,其中发明10件,实用新型61件,外观设计22件,其中3件发明专利在国外7个国家和地区注册国际专利。其所生产的各大类磁电设备,多具有自己的核心技术和自主知识产权。有23项新产品和新技术通过省级科技成果鉴定,均达到国内先进水平以上,其中14项达到国际先进或国际领先水平,获国家及省部级专利和科技奖9项,包括中国专利优秀奖1项、山东省科学技术奖一等奖1项、山东省发明二等奖1项、中国有色金属工业科学技术奖二等奖1项和中国电工技术学会二等奖1项。
  骨干企业确定后,围绕电磁线、输送带、减速机、金属铸件、控制系统和机加工外协件等配套产业的发展,在50多家磁电关联中小企业中确定了山东横滨橡胶工业制品有限公司等10家企业,作为基地重点扶持发展的对象。在此基础上,又进一步确定了基地建设定位、基地建设原则和发展目标等。
  ——基地建设定位:充分利用潍坊“胶东半岛高端产业聚集区、山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区”建设契机,全力打造中国“最具竞争力”的磁电装备产业基地。
  ——基地建设原则:突出基地特色,提升产业市场竞争能力;实施产业集群化,推进产业系统有效整合;强化集群创新,促进产业创新体系建设;着力培育民族品牌,发挥龙头骨干企业示范带动作用;统筹规划,提高产业资源共享水平。
  ——基地建设的指导思想:以落实科学发展观为指导,以“转方式、调结构、促发展”为主线,强化自主创新,加快产业结构向创新效益型转变;加强政策引导与资金扶持,优化产业发展环境,突出企业主体地位,增强企业自主创新能力,提升上下游产品配套水平,扩大产业基地规模、技术、质量优势;积极开拓国内外市场,健全和完善市场营销网络,实现产品销售向国内外双向拉动型转变,实现基地持续、快速发展。
  ——基地建设措施:加强组织领导,发挥科技中介的作用;加强行业自律,促进有序发展;加快建设公共服务平台,促进基地企业共同繁荣;引导科技创新,提高基地企业自主创新能力;实施品牌战略,全面提升基地企业竞争力;实施标准、专利、人才、质量兴业战略,走可持续发展之路;加大创新公共投入,加大政府创新参与力度。
  ——基地组织保障:除成立基地建设领导小组和基地管理办公室外,还设立领导小组办公室,负责贯彻落实产业基地的发展战略规划和配套政策措施,对进入基地的项目和企业进行准入审批,对基地的成果转化项目进行科学评估,协调推动产业基地全面、协调、可持续发展;成立基地专家委员会。由县政府聘请国内外资深专家、知名学者组成,在产业发展规划、产业链招商、促进产业合作、研究相关支持政策措施等方面为基地发展提供智力支持。
  ——基地发展目标:到“十二五”末,发展成为在全国乃至国际具有重要经济和技术影响力的磁电装备特色产业基地。同时,还配套制定了基地发展的扶持政策。临朐确定着力打造国家火炬计划临朐磁电装备特色产业基地后,包括《山东政务信息》(2010年第80期)、《硅谷》(2010年14期)、新华网、人民网、中国网、中国经济网、国务院发展研究中心网站、中国创新网、中国金融网、山东新闻网、大众网、新民网、网易、潍坊市政府网在内的国内诸多平面和网络媒体纷纷予以报道,引起了社会的广泛关注。

答辩

  经过临朐有关企业和部门一年多的努力,于2010年10月13日,一本逾100万言的申报资料,在经过潍坊市和山东省科技主管部门审查同意后,正式呈达认定和管理部门国家科技部火炬高技术产业开发中心。三周后,答辩通知下达。接到通知后,临朐县随即成立了由县政府副县长刘学海为主答辩人的答辩小组。答辩小组共由6人组成,其余5人分别是临朐县科技局局长刘悦营、分管副局长冯向明、分管科长王孔刚,骨干企业和科研单位代表金沙官网3983董事长、总经理王兆连,山东省磁电工程技术研究中心高级工程师傅佩超。
  答辩时间被确定在11月7日上午,地点设在科技部火炬高技术产业开发中心。答辩一开始,刘学海副县长首先就基地现状、建设组织保障、发展规划和扶持政策措施等几方面的情况向专家作了汇报,凝练而又重点突出,得到了专家们的充分肯定。随后就专家们提问的有关管理和技术等方面的问题,答辩小组一一进行了回答,专家们表示满意。整个答辩,紧扣问题,简洁流畅,达到了预期的目的。

结果

  2011年1月26日,科技部火炬高技术产业开发中心以国科火字〔2011〕020号文正式发出《关于认定国家火炬计划特色产业基地的通知》:根据《国家火炬计划特色产业基地认定和管理办法》,经专家评审,火炬中心审查认定,同意认定临朐磁电装备特色产业基地等11家基地为国家火炬计划特色产业基地。并于2011年1月30日在其官方网站上发布。基地获批后,潍坊市委办公室在《今日信息》(032)上刊发了《临朐县获批国家火炬计划磁电装备特色产业基地》的信息,潍坊市委书记张新起就信息作出了“抓住这个突破点,树立信心,走出一条欠发达地区发展高新技术的新路子”的重要批示。
  此时全国通过认定的国家火炬计划特色产业基地达到了259家,其中山东33家。而在潍坊的4家中,属于县(市)、区的仅有临朐这1家。“国家火炬计划临朐磁电装备特色产业基地”的认定,必将对扩大临朐知名度,提升临朐工业形象,促进临朐转方式、调结构,引领行业技术进步,推动地方经济又好又快发展,发挥积极作用

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